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      信息類別: 縣政府文件 文件編號: 彭府辦字〔2021〕20號 公開方式: 主動公開 生成日期: 2021-03-18 規范性文件有效性: 有效 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會 信息索取號: 000014349/2021-73695 責任部門:  彭澤縣

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      彭澤縣人民政府辦公室關于加強長江江豚保護工作的意見

      發布日期: 2021-03-18 13:00
      字號: 〖大 小〗

      各鄉(場、區)鎮人民政府,縣直及駐縣各相關單位:

      長江江豚是我國重要的水生野生動物,是長江流域生物多樣性的指標物種,也是長江流域生態環境健康狀況的重要標志。鄱陽湖及長江九江段流域是長江江豚的主要棲息地。近年來,各地各部門認真踐行習近平總書記提出的“共抓大保護、不搞大開發”要求,圍繞著長江經濟帶生態環境保護總體部署,提高認識,增添舉措,長江江豚生境不斷改善,江豚衰退現象得到遏制,數量基本穩定。但天然水域長江江豚死亡事件仍有發生,長江生物多樣性態勢尚未根本好轉。為進一步加強長江江豚的保護工作,經縣政府同意,現提出以下意見。

      一、指導思想

      堅持以習近平生態文明思想為指導,以生態優先、綠色發展為引領,把江豚物種保護作為助推長江經濟帶綠色發展的重要抓手,統籌經濟社會發展與水域生態文明建設,建立和完善長江江豚保護管理工作體系,健全保護機制,落實屬地責任,強化江豚關鍵棲息地生態系統修復,實行最嚴格的保護和管理,確保長江江豚數量穩定。

      二、工作目標

      加快推進長江流域重點水域捕撈漁民退捕轉產,著力緩解人類經濟活動對長江豚類的不利影響,努力減少江豚非正常死亡。實施生態修復工程,健全生態補償機制、強化涉漁(水)工程監管,建立健全水生生物保護管理體制。建立資源調查檔案,開展病傷江豚救護,科學開展增殖放流,強化執法監管,嚴厲打擊破壞水生態環境行為,力爭到2025年,實現長江九江(彭澤)段、鄱陽湖九江水域生態全面修復,長江江豚生存條件全面改善,死亡突出現象得到有效緩解。

      三、組織領導

      各有關單位要充分認識長江江豚保護工作的重要性,高度重視長江江豚的保護管理工作,把以長江江豚為主的水生生物保護納入本地國民經濟和社會發展規劃,將長江江豚保護管理經費列入財政預算??h農業農村部門負責長江江豚保護管理工作,組織、協調開展相關行政執法、資源調查、環境監測與評估、生態修復、收容救護、科學研究、科普宣傳等工作;自然保護區行政管理門按照職責開展檢查和指導,依法設立與保護工作相適應的管理機構或者配備相關專業管理和科技人員;其它相關部門要密切工作配合,按照各自職責,共同做好長江江豚保護管理工作。(責任單位:各鄉(場、區)鎮、紅光建材總廠、縣直有關單位)

      四、保護措施

      (一)提高思想認識。各鄉(場、區)鎮人民政府,縣直相關單位要認真學習貫徹黨的十九屆五中全會關于保護優先,人與自然和諧共生的綠色發展理念。統一思想,深刻認識到保護江豚的重要性和緊迫性,嚴格制定相關保護措施,落實具體工作,勇于擔當、積極作為,全力做好長江水域江豚保護工作。(責任單位:各鄉(場、區)鎮、紅光建材總廠、縣直有關單位)

      (二)加強江豚省級自然保護區監管。一是要設立禁捕水域界碑、界樁,樹立宣傳牌、警示牌,明確保護措施。二是加強日常巡查。在江豚出沒區和主要棲息地建立完善巡查制度,加強日常管理,明確部門職責,工作不推諉,加大巡查頻度和力度,嚴厲打擊危害江豚生存的違法行為。三是加強涉水工程監管。要加強對涉水工程監督管理,依法處理影響江豚生存環境的涉水工程建設項目,落實好相應生態補償措施。(責任單位:各鄉(場、區)鎮、紅光建材總廠、縣林業局、縣農業農村局、縣公安局、九江市港口航運管理局彭澤分局、彭澤生態環境局)

      (三)嚴厲打擊非法捕撈行為。一是加大全縣打擊電力捕魚等非法捕撈活動綜合治理力度,堅決遏制電力捕魚等非法捕撈現象,集中排查整治使用電力捕魚、定置網(迷魂陣)和地籠網捕撈等非法捕撈行為。二是嚴厲查處使用、制造、銷售電力捕魚漁具等違法行為,打擊市場買賣非法漁獲物,強化市場監督管理。三是加強與長江交界地縣的聯合行動,強化聯動效應,共同打擊非法捕撈行為。(責任單位:縣農業農村局、縣公安局、長航公安彭澤派出所、縣市場監督管理局)

      (四)規范船舶運輸及排污管理。長江船舶運輸頻繁,產生噪音對江豚的生存產生危害,降低江豚生存壽命,同時航行過程中碰撞導致江豚死亡也時常發生,因此要嚴格規范船舶運輸,合理規劃航線,盡量避開江豚覓食區及聚集區航行。進一步規范排污行為,向長江排放污水必須做到達標排放,強化長江水環境質量監測,為江豚創造健康良好的生存環境。(責任單位:九江市港口航運管理局彭澤分局、彭澤生態環境局、彭澤海事局)

      (五)建立健全江豚救護網絡機制。一是加強縣長江生態管護隊和江豚保護組織隊伍建設。在長江彭澤段流域進行協巡觀察,在江豚重要棲息地及其活動通道安裝視頻監控設備,隨時掌握江豚分布和活動情況,及時發現和救助擱淺、受傷、患病的江豚,確保有效降低死亡率。二是設立江豚遇險或死亡報告制度。建立透明江豚信息報送網絡,明確信息報送人員,網上公布救助結果信息,接受社會群眾的關心和監督。三是強化救助能力建設。開展江豚保護培訓,參加權威專家對全市江豚保護工作者的相關培訓,增強江豚保護能力,同時建立江豚緊急救助預案,備好救助設備、救助藥物等準備工作,確保江豚能夠快速、有效、科學救助。(責任單位:縣農業農村局、江豚保護站)

      (六)深度研究提升江豚生存率。一是建立完善的江豚數據庫,不僅要統計江豚死亡率,也要監測統計每年江豚的出生率,全面了解江豚整體生存狀況。二是落實開展增殖放流活動,定期向長江水域投放水產種苗,增加長江水生生物資源量,修復水域生態,提升江豚食物源。三是積極配合省、市與中國科學院水生生物研究所、高等院校研究院所等科研機構合作。積極參與、配合江豚保護相關研究,以科學研究成果指導日常保護工作,形成“正效”效應。(責任單位:縣農業農村局、縣科技局)

      (七)調動社會力量參與江豚保護。加強人民群眾科普宣傳廣度。提高社會公眾江豚保護意識,提升大眾的參與力度,鼓勵沿江居民和社會志愿者參與巡護工作,虛心接受群眾監督和建議,提升保護成效。(責任單位:縣融媒體中心、縣文廣旅新局、縣農業農村局)

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