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    信息類別: 政府文件 公開方式: 主動公開 生成日期: 2021-08-10 公開時限: 常年公開 公開范圍: 面向全社會 信息索取號: 000014349/2021-327336

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    關于印發2021年度“三重一大”工作 實施方案的通知

    發布日期: 2021-08-10 09:02
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    上黨發〔2021〕27號

    關于印發2021年度“三重一大”工作

    實施方案的通知

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    各社區、林場、各相關單位:

    為加強黨內監督,發展黨內民主,進一步規范領導班子決策行為,充分發揮黨委的集體領導作用,切實貫徹“三重一大”事項集體決策制度,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例》,結合我場實際,制定本實施方案。

    一、“三重一大”事項的決策原則

    按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,完善并嚴格執行黨委、管委的議事規則和程序。在集體決策過程中,廣泛征求人大代表等各方意見,必要時可進行聽證、公示、專家論證、技術咨詢、決策評估。領導班子成員對議題要明確表態,表決意見和理由等情況要做好會議記錄。

    二、“三重一大”事項的主要內容

    “三重一大”是指涉及我場重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用的事項。

    (一)重大決策

    1.貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及重大決策部署,各級黨委、政府重要文件、會議精神的貫徹落實,需要向縣委、縣政府請示、報告的重要事項;

    2.本場經濟社會發展方面的中長期規劃編制,年度計劃制定等重大事項以及鄉村振興工作的重要部署;

    3.本場轄區內影響社會穩定的重大問題及重大突發性事件、群體性事件的應對和處置等重要事項;

    4.黨風廉政建設中的重大問題;

    5.應當提交黨委會集體討論決定的其他重要事項。

    (二)重要干部任免

    1.機關、站(所)和村(居)“兩委”干部的推薦、選拔、任免、選舉、交流、獎懲、考核和使用意見;

    2.推薦申報縣級以上先進個人或先進集體;

    3.按照干管權限,對違紀黨員干部的處理;

    4.其他重要崗位干部的推薦、選拔、任免和調動;

    5.領導班子評先評優工作及年度績效考核工作。

    (三)重要項目安排

    1.年度本場實施項目;

    2.未列入預算的重大建設工程項目;

    3.全場國有資產重大變更和處置、重大項目立項、對外大額投資捐贈等;

    4.其他應由集體決策的重大項目安排。

    (四)大額度資金使用

    1.單項支出數額滿3萬元以上(含3萬元)的資金安排;

    2.國有資產的采購和處置方案;

    3.其他大額資金使用和安排。

    三、主要程序

    根據工作需要,充分做好“三重一大”集體決策的準備,嚴格按照會前醞釀決策、會中集體決策及會后執行決策三個階段進行領導班子集體決策。

    (一)醞釀決策

    “三重一大”事項決策前,應認真調查研究,分析論證,充分聽取各方面意見。一般應征求下級組織的意見,或根據情況聽取“兩代表一委員”的意見。對專業性、技術性較強的事項,應進行專家論證、技術咨詢、決策評估;對涉及黨員干部群眾切身利益的事項,應實行聽證和公示制度,聽取相關單位及職工群體的意見,擴大人民群眾參與度;對涉及穩定方面的重大決策,還應進行穩定風險評估。

    在充分征求各方面意見的基礎上,按規定程序提出初步議題,并將議題的有關材料在領導班子會議召開前送達參加人員,保證其有充分時間了解情況。

    選拔任用重要干部,應事先征求同級紀檢組織的意見,并保證紀檢組織有充分的時間履行相應程序。討論干部任免、獎懲事項時,必須有三分之二以上班子成員參加。班子成員可通過適當形式對有關議題進行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。

    (二)集體決策

    在領導班子決策“三重一大”事項的會議上,班子成員應對決策建議逐個明確表示同意,不同意或緩議的意見,并說明理由。因故未到會的班子成員應向會議主持人請假,其意見可以書面形式表達。領導班子主要負責人或主持會議的其他負責人應在其他班子成員充分發表意見的基礎上,最后發表意見。

    對討論中意見分歧較大或發現有重大問題尚不清楚的,除在緊急情況下按多數意見執行外,應暫緩決策,待進一步調查研究后再作決策。班子成員的表決意見和理由等情況,應形成會議記要。

    領導班子對“三重一大”事項的決策結果,應以書面形式通知有關職能部門、監督部門及相關人員。有關職能部門、監督部門人員和黨代表等可根據議題內容,列席領導班子決策“三重一大”事項的會議。

    (三)執行決策

    “三重一大”事項經領導班子決策后,由班子成員按分工和職責組織實施。遇有分工和職責交叉的,由領導班子明確一名班子成員牽頭。個人對集體決策有不同意見的,可以保留,但在沒有作出新的決策前,應無條件執行。同時,可按組織程序向上級組織反映意見。

    個人不得擅自改變集體決策,確需變更的,應由領導班子重新作出決策;如遇重大突發事件和緊急情況必須作出臨時處置的,應在事后及時向領導班子報告,未完成事項如需領導班子重新作出決策的,經再次決策后按新的決策執行。

    凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發事件和緊急情況外,應由領導班子以會議形式集體討論決定,不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替集體決策。領導班子決策“三重一大”事項,要做到規范化、制度化、程序化,以保證決策過程的科學民主和結果的公正合理。

    全場各社區(林場)領導班子醞釀、決策、執行“三重一大”事項,應嚴格遵守上述規定。

    四、監督檢查

    為確?!叭匾淮蟆奔w決策制度真正落到實處,應整合各方力量,從工作程序和實際效果等方面切實加強對“三重一大”事項決策、執行情況的監督檢查。

    1.定期向上級組織報告貫徹本辦法的情況,并對本單位制定、執行“三重一大”集體決策制度的工作負總責,將其納入領導班子民主生活會和述職述廉的重要內容。班子成員應根據工作分工和職責及時向領導班子報告“三重一大”事項的執行情況。

    2.建立領導班子決策的“三重一大”事項建立督查制度,負責跟蹤督查決策的執行情況。對“三重一大”事項的決策、執行情況,除依法應保密的外,應定期或不定期地在相應范圍內公開。

    3.場紀委要加強對“三重一大”事項決策、執行情況的專項監督檢查,并及時與領導班子溝通。對未經領導班子集體決策而實施的“三重一大”事項,有關部門和人員應及時向同級或上級黨委、紀檢監察、組織部門報告。

    五、責任追究

    1.“三重一大”集體決策制度的實施情況,適用并嚴格執行黨風廉政建設責任制考核及追究辦法。對個人或少數人決策“三重一大”事項的,拒不執行或擅自改變集體決策的,集體決策執行不力或錯誤執行并造成嚴重損失的,應依據《中國共產黨紀律處分條例》和《行政機關公務員處分條例》等規定,追究相關責任人的責任。

    2.領導班子決策失誤或涉嫌違紀違法的,應在查明情況,分清責任的基礎上,分別追究相應責任。

    3.責任追究的方式有責令檢查、誡勉談話、通報批評、免職、責令辭職、給予黨紀政務處分、移送司法機關處理等。屬于個人責任,情節輕微的,對主要負責人給予批評教育、誡勉談話;情況較重、造成一定損失的,責令主要責任人寫出書面檢查或通報批評;情況嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,對主要責任人給予黨紀政務處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責任。屬于領導集體責任,情節輕微的,要召開專題會議或民主生活會,開展批評與自我批評,深入檢查整改;情節較重、造成一定損失的,領導班子要向上級作出書在檢討;情節嚴重、造成惡劣影響和重大損失的,依規依紀依法作出處理。

    六、其他

    ?本辦法由場紀委負責解釋,自發布之日起實施。

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    中共彭澤縣上十嶺墾殖場委員會

    ??????????????????2021年8月5日


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